第293章 幽州三大水库，苦寒塞外变塞上江南？（2/3）
库共同构成了京畿百姓的日常用水，更有效解决了水患问题。
除此之外，还会修一些运河，将幽州的水网彻底打通，该汇入渤海湾的，汇入渤海湾，通过人工的堵疏调节机制，彻底将苦寒之地的幽州，变成真正的塞上江南。
王昊确定一定以及肯定，只要能解决水网、水库的问题，幽州乃大汉贫瘠苦寒之地的这顶帽子，要不了多久，便会自行摘除。
经济基础决定上层建筑！
王昊现在要做的，便是在群雄逐鹿之前，夯实幽州的经济基础。
因为只有这样的幽州，才能成为他的大本营，才能在未来支持他征讨天下，消灭群雄。
*****
司隶，雒阳。
巍峨皇宫。
嘉德殿。
今日的刘宏愁眉锁眼，唉声叹气不断，只因为一封来自豫州的败报再次牵动了他的神经。
葛陂黄巾居然偷袭了当地官府的粮草，致使近万兵马断了粮，而不得已撤军。
这已经今年第三封来自豫州的败报了！
此前即便有些捷报，也不过是大溃败中的小胜利而已，远不能自家女婿王昊的战绩，相提并论。
如果王昊能够从幽州安心撤退出来，还自罢了，可如果不能，那么葛陂黄巾、白波黄巾、青徐黄巾，又该由何人平叛？
惆怅啊！
实在是太惆怅了！
“陛下。”
不知何时，黄门侍郎转入殿中，欠身拱手道：“太常刘焉到了，正在殿外恭候。”
刘宏喜出望外，大手一挥：“快，让他进来。”
黄门侍郎揖了一揖：“喏。”
旋即。
躬身倒着离开大殿。
不多时，刘焉来到嘉德殿，趋步上前，揖了一揖：“臣刘焉，参见陛下。”
刘宏长出口气，摆手示意其一旁落座：“君郎，起来吧。”
刘焉拱手致谢：“谢陛下。”
刘宏强装镇定地返回上首主位，幽幽目光落在刘焉身上：“君郎，你觉得恢复州牧制，当真可以遏制天下黄巾复辟？”
刘焉没有直接回答，而是反问道：“陛下已经委派各地刺史主管此事，但截至目前，收效如何？”
刘宏叹口气，轻声道：“除了陶谦外，其余各地收效甚微，甚至有些败绩。”
刘焉嗯的一声点点头，继续问：“那陛下可曾想过，他们因何消灭不了黄巾余孽吗？当然，这其中固然有些客观因素，比如黄巾余孽狡猾，不与地方守军正面对决。”
“但是......”
话锋一转，刘焉再次反问道：“当真只是黄巾余孽狡猾吗？这其中难道没有别的因素？比如说刺史只有监管权，没有指挥权，各部依旧各自为战，谁也不愿意碰这个霉头？”
“这......”
刘宏深吸口气，又缓缓呼出，眉头紧攒，似是陷入了激烈的思考。
刘焉自然不会给刘宏太久的思考时间，而是直接言道：“陛下，其实根本原因朝臣不是不清楚，王昊、皇甫嵩、卢植、朱儁，他们可以大获全胜，在于有直接指挥权。”
“而在此期间，刺史率领的地方兵马，虽然同样起了至关重要的作用，但纵观其行事，归根到底只起到辅助作用而已，比如押送、筹措粮草等。”
“真正战败黄巾者，是有军事指挥权的皇甫嵩、卢植、朱儁，此次幽州平叛的王昊，亦是如此，否则幽州内部不可能接连失守，被乌桓、叛军快速踏平，不足数月，接连沦陷。”
刘宏深以为然地点点头，感觉似乎有些道理。
虽然，刺史下方的郡守有军事指挥权，但朝廷有明文规定，不能跨境作战。
想要靠一郡兵马剿灭黄巾余孽，难度系数的确不小，况且他们的个人能力比起皇甫嵩、朱儁等人而言，差距甚远，落败挨揍便也在情理之中。
见刘宏没有反对，刘焉继续忽悠道：“因此，想要彻底平了黄巾余孽，就必须给予刺史足够的权力，让他能调动更多的兵马，来围剿各地的黄巾余孽。”
“此外，剿灭贼子后的政务恢复工作，同样需要他们亲自负责，否则满地疮痍，饿殍遍野，势必引起更大的灾难，州牧制固然对皇权不利，可现在已经没有更好的办法了。”
刘宏再次点头，长出口气：“君郎言之有理，单纯战败黄巾余孽，是不足以长治久安的，必须要尽快恢复民生，否则还是会有越来越的百姓，加入到叛军的序列，继续对抗朝廷。”
刘焉内心狂喜，深感刘宏终于开窍，但面上却极其镇定，只是揖了一揖，由衷称赞：“陛下英明，正是如此，州牧制若能成功，少则三年，多则五年，黄巾必平，不复存焉。”
“而届时四海承平，陛下再想办法将权力收回，犹未晚矣。”
“至于不遵号令者？”
刘焉面上绽出一抹淡淡的不屑：“陛下有爱婿王昊，能征善战，天下无敌，何
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