城外人心慌乱，病死的人得不到埋葬，被太阳暴晒尸体严重腐烂，恶臭引来苍蝇动物。
秦怀瑾面色严肃，“前些日子突降暴雨，洪水将多各地区村庄冲垮，这些灾民无处可去，据线人报，昨天一个城池已经被灾民洗劫一空，死伤无数。”
城中高门贵族纸醉金迷，高歌载舞，城外百姓却饿殍遍野。
大水无情，最为受伤的还是百姓。
秦厉城捻了捻大拇指上的玉扳指，对身后的户部侍郎沉声道，“先开仓赈粥，另外统计灾民人数，统一安排营帐，另外跌打损伤和祛风寒的药也都要备足，若是谁不按照规定形式，全部羁押。”
户部侍郎连连答应，“是。”
答应完，他转身就要吩咐下去，皇帝再次喊住他：“另外城门必须严格把控，不得将灾民放进来，若是发现，革职收监。”
有些极端的灾民会烧杀抢掠，并且大水之后，很有可能会出现大疫，进出城门必须严格把控。
户部侍郎脸色凝重，转身去安排。
此时，城墙下的百姓看见伫立在城墙之上的皇帝，立即激动起来，“皇上，皇上来了。”
秦瓷看向城墙下。
一时之间，所有灾民全部跪地行礼，还有的难民高声道，“皇上，我们是您的子民，您忍心看我们在城外受冻挨饿吗？
请皇上放我们进城。”
声音一出，引起众人的共鸣。
一名粗壮汉子站出来，拍义愤填膺，“对啊，我们家园被冲垮，皇上不仅不放我们进城，还让我们在城外挨饿受冻，这是要逼死我们啊！”
众人一听让他们自生自灭，这哪能忍，纷纷抗议起来。
城墙上的一名将领听得怒发冲冠，取来弓箭就要射向那几个闹事的。
秦瓷一手拦住他，脆声提醒，“别冲动，他们里边有不轨之人，目的就是想引起民众恐慌，不要上当。”
那几个人口音明显不是京城这一地带的，绝对别有用心。
将领一听，也发觉问题不简单，扔烫手山芋似的忙扔掉弓箭。
城墙下叫声愈演愈烈。
秦厉城往前一步，脸色极为严肃，声音铿锵有力，“朕作为西凉国君，亦不会放弃任何一个黎民百姓，朕知道你们恐慌，焦躁不安的心情。
朕在此发誓，家园会重建，粮食也会管饱！”
龙袍加身，他肩膀上抗得亦是万秀江山和千万黎民。
灾民声势渐弱，其中故意挑事的人见状面面相觑，正想继续激起民愤，此时城门开启。
数百名士兵打头阵，然后火速在城墙下搭好凉棚，一车车的粮食被运出城。
为首的户部侍郎举着大铁勺，慷慨激昂，“今天子施粥，快自觉排好队领取食物以及被褥。”
众人一听，感动的热泪盈眶，急忙匍匐在地上重复“万岁”。
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